BMW卓越城市讲堂:畅想经济、科技、人文、社会

时间:2019-08-30
BMW卓越城市讲堂:畅想经济、科技、人文、社会的城市边界 当下,城市群和都市圈已成为中国区域竞争的核心主体。近期,在8月26日的中央财经委员会第五次会议上,区域合作发展、资源配置机制、打造产业链等议题,被连在一起提出并讨论。其中再次提到,“中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。”

事实上,对区域发展而言,打通城市群和都市圈的血脉,让生产要素自由流动,让行政机制更好地匹配协同,无疑是最为迫切和关键的。这就是在打破原有的城市边界,重塑城市之间的时空关系。

8月27日上午9点,以“城市边界”为题,中国人民对外友好协会、澎湃研究所、宝马中国联合主办的“BMW卓越城市讲堂”,在上海1862时尚艺术中心如约举行。

亚博官方网址8月27日,上海1826时尚艺术中心,来参加BMW卓越城市讲堂的人们,在外场“流动的江南”展区拍照留念。

市场与技术

“边界”是一个古老的命题,人们以城墙标记城市的内外。今天的城市边界又有何不同?作为主持人,上海交通大学安泰经济与管理学院教授何帆,开启本场讨论的议题。

“城市并非孤立的产物。”上海全球城市研究院院长周振华表示,随着交通和科技的进步,边界成为一个“流动”的概念。

狭义来看,城市本体的边界不断向外扩张,规模扩大;而广义上看,城市所辐射的腹地向纵深推进,因而城市的边界可能具有区域、国家乃至全球的意义。

BMW卓越城市讲堂上,主持人何帆与宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐先生对话。

而BMW卓越城市讲堂的主办方之一、宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐先生表示,交通出行是城市集群发展的重要组成部分,二者相辅相成。城市化催生了更大的交通需求,而出行技术的发展使人们可以 “走”得更快、到得更远。

“交通设施越便利,人们的出行愿望就越强烈,活动范围也就越大,突破城市边界,这就促进了城市群一体化的发展。”

而周振华则认为:“区域一体化并不完全是规划出来的,国土空间的规划和重大基础设施的规划很重要。但真正的区域一体化,需要先理解市场。在市场机制下,让更多的资源和要素,在区域内自由流动、合理配置,这也需要政府减少行政边界造成的障碍。”

上海全球城市研究院院长周振华在2019BMW卓越城市讲堂上做开场演讲。

当城市群的发展不理想,周振华认为,这往往是由于其内部分工出现偏差,分配不合理,比如各自之间功能重复,甚至过度竞争。

高乐先生认为,无论基础设施建设,还是技术的发展,都不是城市扩张形态的唯一决定要素。“之前传统的车企只关心卖车,政府负责修路,还有一些科技企业关注技术,但他们各自为政。如今合作成为打破边界的重要环节。”

高乐强调,除了城市的界限被打破,未来出行的发展意味着行业间的界限也将被打破,需要所有利益相关方共同努力,解决城市出行问题。因此,在中国,宝马集团也在利用自身的专业技术与资源,与本土企业合作,破边界、促融合,力争在中国智慧城市建设中做出更多贡献。

共享与适应

当城市连绵发展形成城市群,人们可以感知到城市边界的消弭。在中国城市和小城镇改革发展中心智慧城市和大数据所长姜鹏看来,城市群是目前界定我们国家城市发展成熟程度最高的空间组织形式,是一种庞大的多核、复杂、多层次的城市联合体。因此,讨论城市边界,既是一个尺度的问题,又是一个密度的问题。

中国城市和小城镇改革发展中心智慧城市和大数据所长姜鹏,在BMW卓越城市讲堂上分享“城市,何以为界”。

比如,跨城通勤者的出现,意味着人们在主动适应新的边界。他们会衡量居住、工作、生活、休闲,并为这些不同活动进行时空分配。那么,城市可以为此做些什么?

北京大学数据研究院智慧城市大数据研究中心主任王鹏称,历来城市问题的一个集中痛点在于分配,人们的需求在不断增长,但基础设施和服务能力有限,这二者不断出现冲突和矛盾。智慧城市探索的方向就在于,如何更高效地连接供给和需求双方,如何精准匹配,让有限的资源发挥更大的效率。

以交通资源为例,智慧城市要移动的并不是汽车,王鹏称,要移动的其实是人和物体。“未来出行的任务,就是要通过未来的道路和交通系统的改变,实现我们更高效移动的目标。我们现在的出行系统和交通工具,是一个十分分散的生态。我们要找车、等车,换乘,衔接,目的地停车,这些体验都很糟糕。我们现在对未来出行有一个共识,就是出行即服务,形式上是一个很方便的APP,只需要设定起点、终点,价格,就可以实现端到端的优化服务。本质上是通过数据打通了各种交通工具的边界,使其变成一个可以统一运营的系统。”

北京大学数据研究院智慧城市大数据研究中心主任王鹏,在BMW卓越城市讲堂上从各种数据分析未来城市出行可能。

而当被问及共享经济会否冲击传统汽车企业时,高乐表示,如果将出行市场看成是一个蛋糕,出行需求仍在不断增长,蛋糕也在不断增大,“越来越多不同的角色共同参与到这个行业中来,这是一个全新的趋势。”

当人们试图打破壁垒时,仍有可感知的边界存在。

大湾区香港中心研究总监王缉宪,以粤港澳大湾区为例,分析融合过程的挑战。地理上的边界,往往也是经济、行政和文化的边界。如何使多方达成共识,以怎样的形式共同参与到一体化发展中,这是一大命题。

大湾区香港中心研究总监王缉宪在BMW卓越城市讲堂上,以大湾区为例,分析城市边界消弭之难,以及该如何做。

扩张与协调

而随着城市的不断扩张,另一重隐忧出现,城市会不会变得越来越相似?

“上海有文化层面的意义,如果和东京、纽约等所有的大城市一样,上海何以成为上海?”这是摄影师徐明的问题,他是上海城市考古的发起人,在本次BMW卓越城市讲堂中,他分享了上海一个“无名”街区顺昌路的微观历史。

从鸟瞰图上不难发现,周围一圈林立的高楼和这片低矮社区之间有着明显的“边界”,从某种意义上看,它是平凡的。但徐明在这里发现了百年老店和历史遗迹。这些边界需要被抹平吗?里面的居民或许有不同的看法。

独立摄影师徐明,以上海顺昌路街区为例,提出城市内部历史与文化的边界。

有哪些本地性的东西能够被保留下?什么值得被保留,哪些会被演替?对这些,居民是否有选择权和话语权?“有了新的地铁、新的城市系统,道路变得宽敞了,楼变高了,我就肯定幸福了吗?”徐明称,由于未能获得居民认同,不少人有了“被幸福”的困惑。

“发展,是不是居民认同的,这是他们想要发展吗?是他们想要的生活吗?”徐明称,以发展为名,不少历史和文化遗迹正在湮灭。这是上世纪六七十年代日本等国走过的老路。如今,我们仍在重复。

何帆主持BMW卓越城市讲堂的对话交流环节。

利益协调的问题在宏观层面更加明显。周振华称,眼下,长三角联合办公室等区域一体化工作中,人们愈发强调利益协调机制的必要性。“究竟涉及哪些方面的利益,哪些人获益,哪些人受损?在这个过程中,一些利益如何能够共享,有些利益如何进行交换,例如碳排放交换,土地使用。涉及补偿又需要通过哪些形式?这些都是长三角区域一体化发展中的最核心问题。”

BMW卓越城市讲堂结束后,听众与演讲嘉宾的交流仍在场下继续。

正如高乐先生所言,本次针对城市边界的讨论只是一个开始。城市是研究的对象,也是思考的现场。城市化与未来出行相辅相成,关于城市发展的研判和交流,未来还会在BMW卓越城市讲堂中持续进行。

在BMW卓越城市讲堂外场,进行了“流动的江南”图片展。